{"id":11457,"date":"2019-05-16T15:19:05","date_gmt":"2019-05-16T18:19:05","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.opovo.com.br\/politica\/?p=11457"},"modified":"2019-05-16T15:40:43","modified_gmt":"2019-05-16T18:40:43","slug":"e-corte-de-30-ou-contingenciamento-de-35-entenda-a-diferenca-no-caso-mec","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.opovo.com.br\/politica\/2019\/05\/16\/e-corte-de-30-ou-contingenciamento-de-35-entenda-a-diferenca-no-caso-mec\/","title":{"rendered":"\u00c9 corte de 30% ou contingenciamento de 3,5%? Entenda a diferen\u00e7a"},"content":{"rendered":"<div id=\"attachment_11458\" style=\"width: 750px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-11458\" class=\"wp-image-11458 size-large\" src=\"https:\/\/blogs.opovo.com.br\/politica\/wp-content\/themes\/veen\/assets\/images\/transparent.gif\" data-lazy=\"true\" data-src=\"https:\/\/blogs.opovo.com.br\/politica\/wp-content\/uploads\/sites\/62\/2019\/05\/AW-740x493.jpg\" alt=\"\" width=\"740\" height=\"493\" data-srcset=\"https:\/\/blogs.opovo.com.br\/politica\/wp-content\/uploads\/sites\/62\/2019\/05\/AW-740x493.jpg 740w, https:\/\/blogs.opovo.com.br\/politica\/wp-content\/uploads\/sites\/62\/2019\/05\/AW-300x200.jpg 300w, https:\/\/blogs.opovo.com.br\/politica\/wp-content\/uploads\/sites\/62\/2019\/05\/AW-768x512.jpg 768w, https:\/\/blogs.opovo.com.br\/politica\/wp-content\/uploads\/sites\/62\/2019\/05\/AW-120x80.jpg 120w, https:\/\/blogs.opovo.com.br\/politica\/wp-content\/uploads\/sites\/62\/2019\/05\/AW.jpg 1140w\" data-sizes=\"auto, (max-width: 740px) 100vw, 740px\" \/><p id=\"caption-attachment-11458\" class=\"wp-caption-text\">Ministro da Educa\u00e7\u00e3o, Abraham Weintraub (Foto: Ag\u00eancia Brasil)<\/p><\/div>\n<p>Convocado para explicar o congelamento de recursos or\u00e7ament\u00e1rios das institui\u00e7\u00f5es de ensino federais do Pa\u00eds, o ministro da Educa\u00e7\u00e3o Abraham Weintraub repetiu ontem na C\u00e2mara que n\u00e3o se trata de corte, mas de contingenciamento.<\/p>\n<p>Afinal, o ministro tem raz\u00e3o? E, se tem, qual \u00e9 o percentual correto, 3,5%, como diz o titular do MEC, ou 30%, como alegam reitores e parlamentares?<\/p>\n<p>Aos n\u00fameros. O primeiro ponto: o ministro tem raz\u00e3o. \u00c9 contingenciamento, e n\u00e3o corte. O contingenciamento pode se tornar corte? Eventualmente, sim.<\/p>\n<p>Por nota, o pr\u00f3prio MEC afirma que o desbloqueio de recursos de universidades e institutos federais est\u00e1 condicionado \u00e0 melhora do ambiente econ\u00f4mico e \u00e0 aprova\u00e7\u00e3o da reforma da Previd\u00eancia.<\/p>\n<p>Desse modo, presume-se que, caso n\u00e3o haja revers\u00e3o das expectativas de baixa na arrecada\u00e7\u00e3o, o bloqueio pode se manter.<\/p>\n<p>Se n\u00e3o \u00e9 corte, mas contingenciamento, qual \u00e9 ent\u00e3o o percentual de congelamento de recursos?<\/p>\n<p>Esse ponto \u00e9 incontroverso: o or\u00e7amento em 2019 para educa\u00e7\u00e3o \u00e9 de R$ 149 bilh\u00f5es.<\/p>\n<p>Desse total, R$ 24,64 bi (16% do or\u00e7amento) s\u00e3o para despesas n\u00e3o obrigat\u00f3rias, ou seja, os tais gastos discricion\u00e1rios, aqueles que se destinam a pagamento de limpeza, vigil\u00e2ncia, compra de insumos, fornecimento de \u00e1gua, energia, telefone etc. Em resumo: tudo aquilo sem o qual uma universidade para de funcionar.<\/p>\n<p>De acordo com o MEC, o contingenciamento estabelecido pelo Minist\u00e9rio da Economia por meio de decreto atinge R$ 5,8 bilh\u00f5es de R$ 24,64 bi \u2013 ou um percentual de 23,4% dos gastos discricion\u00e1rios.<\/p>\n<p>A maior parte do or\u00e7amento (85%), portanto, vai para o pagamento da folha salarial das institui\u00e7\u00f5es (servidores ativos e inativos), que, por lei, n\u00e3o est\u00e1 sujeita a corte ou contingenciamento.<\/p>\n<p>Ainda que o governo quisesse, n\u00e3o poderia modificar essa rubrica. Logo, ela est\u00e1 fora do alcance da suspens\u00e3o dos recursos.<\/p>\n<p>Pela legisla\u00e7\u00e3o, o \u00fanico espa\u00e7o or\u00e7ament\u00e1rio que \u00e9 contingenci\u00e1vel, ou seja, que pode sofrer altera\u00e7\u00f5es, s\u00e3o os gastos livres ou discricion\u00e1rios.<\/p>\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"hKC0I7neHT\"><p><a href=\"https:\/\/blogs.opovo.com.br\/politica\/2019\/05\/14\/bolsonaro-ordenou-que-ministro-da-educaao-suspenda-cortes-nas-universidades-diz-deputado\/\">Bolsonaro ordenou que ministro suspenda cortes nas universidades, dizem deputados; Casa Civil nega<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"&#8220;Bolsonaro ordenou que ministro suspenda cortes nas universidades, dizem deputados; Casa Civil nega&#8221; &#8212; Pol\u00edtica\" data-lazy=\"true\" data-src=\"https:\/\/blogs.opovo.com.br\/politica\/2019\/05\/14\/bolsonaro-ordenou-que-ministro-da-educaao-suspenda-cortes-nas-universidades-diz-deputado\/embed\/#?secret=AmtDEb25Qh#?secret=hKC0I7neHT\" data-secret=\"hKC0I7neHT\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe><\/p>\n<p>Voltando \u00e0 quest\u00e3o inicial: afinal, \u00e9 corte de 30% ou contingenciamento de 3,5%?<\/p>\n<p>A resposta \u00e9: nem uma coisa nem outra. Nem se trata de corte de 30%, porque oficialmente ainda n\u00e3o h\u00e1 corte, mas congelamento do dinheiro, que pode ser desbloqueado posteriormente (h\u00e1 precedente disso no governo Dilma Rousseff).<\/p>\n<p>Tampouco \u00e9 contingenciamento de 3,5%, como defende o ministro Weintraub, porque, para efeito de c\u00e1lculo, \u00e9 preciso excluir os gastos sobre os quais o governo n\u00e3o tem qualquer tipo de inger\u00eancia, que s\u00e3o os obrigat\u00f3rios.<\/p>\n<p>Ora, excluindo-se essas despesas obrigat\u00f3rias, restam as discricion\u00e1rias. \u00c9 sobre essa rubrica que deve incidir o congelamento.<\/p>\n<p>Dessa maneira, o correto \u00e9 que o MEC realizou um contingenciamento m\u00e9dio de 30% dos recursos discricion\u00e1rios previstos para o segundo semestre das institui\u00e7\u00f5es federais.<\/p>\n<p>Em algumas universidades e institutos, por\u00e9m, essa suspens\u00e3o ou congelamento ultrapassa o patamar dos 30%. \u00c9 o caso do IFCE, UFCA e UFC, as tr\u00eas no Cear\u00e1.<\/p>\n<p>Apenas na UFCA, a suspens\u00e3o de recursos chega \u00e0 metade do or\u00e7amento (47%), segundo o reitor da federal do Cariri. No IFCE, equivale a R$ 32 milh\u00f5es, ou quase 30% da verba de custeio.<\/p>\n<p>Ao todo, as federais no Cear\u00e1 tiveram R$ 108 milh\u00f5es de sua dota\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria retidos.<\/p>\n<p>Por que o ministro continua usando o percentual de 3,5%?<\/p>\n<p>Nem sempre foi assim. Em comunicado no in\u00edcio do m\u00eas, nota do MEC n\u00e3o mencionava os 3,5%, que passaram a ser adotados por Weintraub ap\u00f3s as cr\u00edticas \u00e0 reten\u00e7\u00e3o de 30% do dinheiro de custeio se disseminarem.<\/p>\n<p>Na audi\u00eancia de ontem na C\u00e2mara, para a qual foi convocado, o ministro voltou a defender a porcentagem, atribuindo a deputados e \u00e0 imprensa de modo geral a responsabilidade pela divulga\u00e7\u00e3o de fake news.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" title=\"Ministro da Educa\u00e7\u00e3o explica o contingenciamento de 3,5% dos recursos\" width=\"668\" height=\"376\" data-lazy=\"true\" data-src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/aoaC9tpp66o?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" allowfullscreen><\/iframe><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Convocado para explicar o congelamento de recursos or\u00e7ament\u00e1rios das institui\u00e7\u00f5es de ensino federais do Pa\u00eds, o ministro da Educa\u00e7\u00e3o Abraham Weintraub repetiu ontem na C\u00e2mara&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":191,"featured_media":11458,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2613],"tags":[],"class_list":["post-11457","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ministerio-da-educacao"],"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.opovo.com.br\/politica\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11457","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.opovo.com.br\/politica\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.opovo.com.br\/politica\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.opovo.com.br\/politica\/wp-json\/wp\/v2\/users\/191"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.opovo.com.br\/politica\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11457"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/blogs.opovo.com.br\/politica\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11457\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11460,"href":"https:\/\/blogs.opovo.com.br\/politica\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11457\/revisions\/11460"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.opovo.com.br\/politica\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11458"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.opovo.com.br\/politica\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11457"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.opovo.com.br\/politica\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11457"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.opovo.com.br\/politica\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11457"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}